Опыт реструктуризации электроэнергетического сектора на сегодняшний день показывает, что не существует универсального подхода к разукрупнению. Однако есть элементы реструктуризации, которые, вероятно, будут работать в разных юрисдикциях (например, включение нескольких генерирующих предприятий для обеспечения конкуренции или ограничение политического вмешательства для укрепления доверия к рынку среди будущих участников рынка). Несколько ключевых выводов:
- разукрупнение является средством достижения цели, а не самоцелью – прежде чем начинать обсуждение различных форм разукрупнения, директивным органам необходимо выяснить, требуется ли разделение вообще. В юрисдикциях, где надежное электроснабжение поддерживается по рентабельным, но относительно недорогим тарифам, реструктуризация может не иметь смысла;
- необходима сильная политическая приверженность лиц, принимающих решения, для обеспечения полной реализации рыночных реформ;
- важно заранее прояснить цели реструктуризации;
- установление тарифов, отражающих затраты, необходимо для конкурентных рынков, будь то двусторонние контракты или оптовый рынок;
- хотя обзор передовой практики важен, каждая юрисдикция должна откорректировать подход в зависимости от своих целей;
- лица, ответственные за разработку политики, должны создать четкую процедуру пересмотра стратегии разукрупнения и корректировки хода ее реализации, если в этом возникнет необходимость; и
- в конечном счете, реформы электроэнергетического сектора представляют собой сложные мероприятия, которые могут быть длительными, требующими тщательного планирования конкретной последовательности действий и обучения всех институтов и участников рынка.
