Первый шаг в разукрупнении заключается в том, чтобы определить где в цепочке стоимости (от генерации, передачи, распределения и розничного снабжения) можно ввести деятельность отдельных предприятий, а также определить степень необходимой реструктуризации.
Как правило, развитие энергетического сектора в странах с развивающейся экономикой имеет тенденцию следовать знакомой последовательности:
- Первый этап процесса разукрупнения (Этап 2) включает превращение бывших государственных энергопредприятий, если таковые существуют, в коммерчески структурированные и ориентированные компании (акционирование).
- Далее создается независимый регулирующий орган для надзора за сектором, а вертикально интегрированная энергокомпания разделяется на отдельные предприятия по производству, передаче и распределению.
- Эти компании могут оставаться в составе холдинговой компании (т. е. в форме функционального или юридического разукрупнения, как показано на Этапе 3) или выделяться в независимые компании (т. е. аналогично разделению собственности или полному разукрупнению, как показано на Этапе 4).
- По мере развития сектора начинают формироваться конкурентные оптовые и розничные рынки (Этап 5).
- Эти этапы предполагают потенциальное формирование нескольких новых организаций, включая независимый регулирующий орган, единого покупателя и/или НСО.
Определение точек в цепочке стоимости, в которых должна быть организована деятельность отдельных предприятий, будет зависеть, прежде всего, от текущего этапа развития энергетического сектора, на котором находится страна.
